Entrevista con la Licda. Geraldina Beneke

Subdirectora General de la Dirección General de Servicio Exterior.

Comunidad en Acción:  Vamos a conversar en esta ocasión con la Lic. Geraldina Beneke, Subdirectora General del Servicio Exterior. Licenciada, ¿qué nos puede decir en principio con respecto al Plan de Acción para el   Fortalecimiento de la  Gestión Consular 2003?.

Geraldina Béneke: El Plan de Acción fue una idea conjunta de nuestra Ministra Consejera en Washington DC (Carmen Tobar), un grupo de Cónsules Generales y varios Directores Generales de Cancillería, con la idea de reunir grupos de cónsules por áreas geográficas, para hacer una evaluación objetiva de la situación consular en sus jurisdicciones. (A raiz de la I Reunión de Cónsules Generales, Cónsules, Vicecónsules y Encargados de Asuntos Consulares, que se llevó a cabo el pasado mes de enero) encontramos varias debilidades, algunas fortalezas, y en base a eso, obtuvimos lo que (ahora) es nuestro Plan de Acción. Tenemos varios proyectos, sobre todo (en relación con) la mejora de la gestión consular, para dar una mayor y mejor atención y minimizar los tiempos de los trámites fortaleciendo los servicios que se dan. Cabe mencionar que existe un proyecto muy importante que es "la adecuación de las leyes nacionales para que tomen en cuenta nuestros hermanos en el exterior", un componente bastante amplio.

C en A: Entonces recientemente en los principales medios de circulación nacional hemos observado dos excelentes noticias, una en la cuál la Licenciada Comandarí, Directora General del Servicio Exterior, dió a conocer el correo electrónico opina@rree.gob.sv. ¿Que podrá obtener los salvadoreños en el exterior de este correo?.

GB:  Lo más importante es que van ha tener un lugar donde ellos puedan opinar y que estén seguros que las opiniones (e inquietudes) que ellos viertan en este correo les serán atendidas. Allí esperamos, como decía Patricia (Comandari) críticas constructivas, que nos guíen también si hay algún problema o que tengan alguna consulta sobre trámites (en los) que no sepan como se realizan y (sobre todo opiniones en cuanto) sí fueron tratados bien, es decir que también debe ser una fuente de retroalimentación para nosotros en relación con lo que se está haciendo bien, porque sabemos que hay muchas veces que sí se atiende bien; normalmente uno se entera de las cosas malas, mas no de las cosas buenas, en resumen, estamos allí, ese buzón es suyo para que la comunidad nos pueda decir lo que quiera, ya sean comentarios positivos o comentarios negativos, consultas sobre trámites que dan en los consulados, así como trámites que hacemos aquí en la sede.

C en A: Alguna ampliación con respecto a los servicios de la Sede de Cancillería al público.

GB:   Bueno aquí en la sede tenemos, auténticas de firmas de funcionarios para documentos que van a ser validos en el exterior tales como: Partidas de Nacimiento, Certificaciones de Antecedentes No-Penales, Notas, Calificaciones, Títulos Universitarios; en suma, todo documento salvadoreño que tendrá validez en el exterior tiene que pasar a ser autenticado por esta Dirección, ya sea por una Auténtica del Ministerio o de una Apostille. La Apostille o Apostillado, son auténticas que son reconocidas internacionalmente por los países miembros de la Convención de La Haya de 1961, que les simplifica otros requisitos de auténticas en el país donde van a estar.

Aparte de eso también tramitamos solicitudes de visa, hay solicitantes para visas consultadas, o visas consulares, muchas veces empresas o familiares quieren facilitar a los usuarios para que cuando lleguen allá, a los consulados, ya tengan la visa aprobada, esta gestión la pueden hacer ya directamente a esta Dirección. También hacemos registros de nacimientos, matrimonios y defunciones de salvadoreños que han nacido, se hayan casado, o hayan fallecido en el exterior, los que no fueron, en su oportunidad, registrados a través de los consulados respectivos. Aquí se les puede hacer los trámites a los familiares o a los usuarios interesados. También se da asistencia a la comunidad para establecimiento de cuotas alimenticias a través de la Procuraduría de la República, en este trámite los respectivos Cónsules tratan de contactar a los padres en el exterior para que puedan definir cuotas alimenticias, y (a su vez) las puedan remitir a los familiares que estén aquí, a los hijos, etc. Por otro lado se hacen tramites para la repatriación de cadáveres, tanto gente que ha muerto aquí (en El Salvador), como los salvadoreños que han muerto en el exterior; asimismo se gestionan la localización de menores, indagaciones de desaparecidos, situaciones jurídicas en otros países, entre otros.

C en A: Entonces, ¿han planeado hacer una evaluación de las opiniones que se viertan en este correo electrónico? ¿De qué manera esta evaluación servirá en un futuro?.

GB: Bueno, la evaluación primero nos va a dar un diagnóstico de la opinión de los salvadoreños. Ahorita tenemos la opinión de los cónsules. De los problemas que los Cónsules y los Asistentes Administrativos tienen en los consulados, pero no tenemos un sentir propio desde el punto de vista del usuario, o sea que (ahora) vamos a tener la oportunidad que los usuarios se puedan expresar tanto en las cosas buenas, como las cosas negativas, eso nos va a dar un diagnóstico de cuáles son las debilidades y las fortalezas que están ofreciendo nuestros cónsules en el servicio a la comunidad en el exterior.

C en A:   Dentro de este Plan de Acción para el fortalecimiento de la Gestión Consular ¿Han considerado en un futuro darle alguna capacitación también a los Asistentes Administrativos que comúnmente se quedan como Encargados de Asuntos Consulares durante los períodos de vacaciones de los Cónsules?

GB:   Bueno, un componente importante (del Plan de Acción 2003) es la elaboración de manuales de funciones operativas. Ya tenemos bastante avanzado lo que es el requerimiento sobre las funciones operativas sobre la emisión de pasaportes y queremos hacer un manual bastante completo de la totalidad de los servicios consulares y eso, en sí mismo ya es una capacitación. Hacer un seminario similar al de los Cónsules requiere de muchos recursos que en el momento no están contemplados, pero sí estan contempladas visitas periódicas a los diferentes consulados, no es que vamos a ir a todos los consulados, pero sí se va ir poco a poco capacitando a los Encargados de Asuntos Consulares y a los Asistentes Administrativos.

Estamos muy conscientes que muchas veces son los Asistentes Administrativos los que recopilan esa información y (se) la pasan a los Cónsules ya preparada, es decir que también los Asistentes Administrativos necesitan más capacitaciones. Porque son ellos que tienen el contacto directo con los salvadoreños o usuarios y son los que tienen que identificar los problemas y las dificultades para que sean resueltas por el Cónsul. Por eso tiene que tener la capacidad de identificar problemas y sugerir o darle soluciones.

C en A:   La segunda noticia, se habla de una visa múltiple que fue dada a conocer en coordinación con la Dirección General de Migración, ¿qué nos puede comentar a groso modo, acerca de la visa múltiple, esta nueva visa múltiple que será emitida?.

GB:   La visa múltiple ha sido un gran logro. Haber coordinado con la Dirección General de Migración que nos autoricen a nuestros cónsules y embajadores que den la Visas Múltiples, ha sido un gran logro. Hasta ahora los consulados estaban autorizados a emitir visas por una sóla entrada y una sóla salida, o sea que personas que viajan frecuentemente a El Salvador...  tenían, cada vez que viajaban a nuestro país, ir (a la Embajada o Consulado) a sacar otra visa. Cada vez que..., por ejemplo, venir y de aquí iban a Guatemala y Honduras y de regreso a El Salvador, entonces tenían que ir al Consulado a sacar su visa, entrar aquí y después al salir, sacar una nueva visa en nuestra Embajada en Guatemala para volver a entrar en el país, etc. Esto ocasionaba muchos problemas, tuvimos muchas solicitudes de Visas Múltiples, en su gran mayoría de comerciantes y personas de negocios, que vienen 2, 3, 4, 5, 6 veces al año a El Salvador y se les hacía muy problemático el sistema anterior.

También familiares de empresarios salvadoreños que venían a hacer turismo a El Salvador y supuestamente querían ir a Guatemala y Honduras, se les complicaba..., por ese motivo fue que negoció con migración la posibilidad de que también nosotros allá (en las Embajadas y Consulados) también pudiéramos dar Visas Múltiples. Porque el procedimiento normal para personas de negocios, era que una vez ya entraban a El Salvador solicitaban su Visa Múltiple con Migración directamente, entonces era doble gestión, tenía que ir primero al Consulado sacar la Visa de una entrada y, de regreso en El Salvador tenían que ir a Migración a tramitar su Visa Múltiple. Lo que estamos haciendo es  simplificar el procedimiento y que en los Consulados puedan dar la Visa Múltiple y ya no tengan que ir a Migración aquí en el país.

C en A: Debemos tomar en cuenta que a veces venían por corto tiempo, ¿verdad?.   Entonces es más fácil hacer los trámites afuera, en su país de residencia. Ahora bien, la comunidad salvadoreña en el exterior ¿como se va a ver beneficiada con la emisión de Visas Múltiples y en el caso de familiares de salvadoreños como sería los requerimientos?.

GB:   Para familiares de salvadoreños, una persona Colombiana, Venezolana ó un Surafricano, los cuales puedan demostrar que sí son parientes o sí hay un parentesco con un salvadoreñ@ y que la entrada a El Salvador es por motivos familiares, entonces se le puede dar su Visa Múltiple.

C en A:    Los familiares de los Salvadoreños en el Exterior ya no tendrían la complicación de tener que estar sacándo una visa cada vez que viajan. Tenemos entendido que en principio se esta hablando de un año, ¿verdad?;  una Visa de Múltiples Entradas por un año. ¿Se ha contemplado hacer como otros países, por ejemplo, Estados Unidos que emite visas por 5 ó 10 años?.

GB:   Eso fue una restricción que nos puso Migración, porque Migración solo da Visas Múltiples hasta por un año, allí sí estamos con los brazos atados, a excepción de las Visas Múltiples para los ciudadanos de Estados Unidos porque con ellos hay un convenio recíproco de Visas Múltiples, por eso es que EE.UU. da Visas Múltiples por 10 años.   Entonces EE.UU. es con el único país que por un convenio específico suscrito entre ambos gobiernos se les puede dar Visas Múltiples hasta por 10 años. Sí existieran ese tipo de acuerdos ó convenios con otros países, entonces se podrían ampliar las temporalidades de las Visas Múltiples para otras nacionalidades.

C en A: Un mensaje final para los lectores de COMUNIDAD EN ACCION y la comunidad salvadoreña en el exterior.

GB: Estamos aquí para servir, esperamos poder contestar toditas las consultas u opiniones que nos emitan, vamos a tomar todo el esmero por contestarles y lograr darle la mejor atención posible a los salvadoreños en el exterior. Ese es nuestro mayor objetivo y principal reto. ¡¡¡Muchas Gracias!!!

Los Comunicados de Prensa emitidos por nuestra Unidad de Comunicaciones los pueden ver a continuación:

¡¡¡Estimados compatriotas no se olviden... su buzón de denuncias y sugerencias de los servicios prestados por las Embajadas, Consulados y el Ministerio de Relaciones Exteriores es: opina@rree.gob.sv!!!.

DIPLOMACIA DE ACCIONES CONCRETAS